2014-16年新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
編輯：雁楓 [ 2014-10-20 10:41:13 ] 文章來源：數(shù)字標(biāo)牌網(wǎng)
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2014-16年新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境
依托重大工程，充分調(diào)動(dòng)高校、科研院所的智力資源和研究平臺(tái)，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)新型顯示領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加快新型顯示技術(shù)專利布局，在企業(yè)并購、合作研發(fā)和人才引進(jìn)中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議工作，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和使用。完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步簡政放權(quán)，由地方投資主管部門按照規(guī)劃布局對新型顯示項(xiàng)目進(jìn)行屬地化備案管理，未經(jīng)備案的項(xiàng)目，土地、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、海關(guān)等部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，預(yù)防和制止企業(yè)達(dá)成壟斷協(xié)議、實(shí)施濫用市場支配地位等壟斷行為，維護(hù)市場公平競爭。
（五）加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展
鼓勵(lì)國內(nèi)新型顯示企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與國外先進(jìn)企業(yè)、研究單位積極開展多種形式的國際合作，支持國內(nèi)企業(yè)并購、參股國外先進(jìn)企業(yè)。支持國內(nèi)外企業(yè)在華合資、合作建立新型顯示研發(fā)中心，共同開展下一代顯示技術(shù)的開發(fā)。支持國外上游關(guān)鍵裝備與材料企業(yè)，根據(jù)我國新型顯示產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局投資建廠。支持海外高層次人才來華創(chuàng)業(yè)。依托兩岸新型顯示產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，促進(jìn)互信合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，開展深層次的技術(shù)研發(fā)交流，在橫向聯(lián)合、垂直整合、產(chǎn)品采購方面實(shí)現(xiàn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，共同開拓國際市場。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度
加強(qiáng)中央對地方新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)因地制宜出臺(tái)配套政策。對于地方投資和建設(shè)的重大項(xiàng)目，中央給予必要的指導(dǎo)。健全中央部門、地方政府、行業(yè)組織和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立中央與地方、政府與企業(yè)間定期會(huì)商制度，加強(qiáng)政策間的協(xié)調(diào)配合和針對性。
（二）發(fā)揮政府資金效用
加強(qiáng)國家科技重大專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、電子信息產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金等專項(xiàng)資金的銜接，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和發(fā)展需求統(tǒng)籌支持方向，重點(diǎn)支持公共服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)、共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、前瞻性技術(shù)、重大工程建設(shè)及企業(yè)兼并重組。發(fā)揮政府資金的引領(lǐng)作用，支持地方政府探索設(shè)立新型顯示產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投資新型顯示產(chǎn)業(yè)。
（三）落實(shí)稅收政策支持
著力提升新型顯示項(xiàng)目的質(zhì)量效益，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的針對性，動(dòng)態(tài)跟蹤擬新開工建設(shè)的面板項(xiàng)目，并對享受關(guān)稅、增值稅等優(yōu)惠政策的面板項(xiàng)目實(shí)行清單管理，以避免盲目和重復(fù)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)新型顯示企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，修訂新型顯示器件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口物資及重大裝備稅收優(yōu)惠政策目錄。發(fā)揮關(guān)稅杠桿調(diào)節(jié)作用，適時(shí)調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅率。
（四）完善金融服務(wù)支撐
加強(qiáng)財(cái)政政策和金融政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對平板顯示企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)新型顯示產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)。充分發(fā)揮金融調(diào)控功能，根據(jù)規(guī)劃引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有重點(diǎn)地加大對布局內(nèi)重大項(xiàng)目的信貸投放。支持符合條件的新型顯示企業(yè)在境內(nèi)外上市融資、發(fā)行各類債務(wù)融資工具。
（五）建立運(yùn)行監(jiān)測體系
建立產(chǎn)業(yè)運(yùn)行信息定期收集平臺(tái)，構(gòu)建環(huán)保節(jié)能評價(jià)體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)方面的作用，匯總國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，跟蹤研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況，分析地區(qū)資源環(huán)境承載能力。加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量分析、預(yù)測和信息引導(dǎo)，完善產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境保護(hù)預(yù)警機(jī)制。
各地可根據(jù)本地實(shí)際情況和《2014-2016年新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》精神，落實(shí)中央重大決策，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等手段，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)新型顯示產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
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