近日，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出要推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，辦事需求量大的跨部門(mén)、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。
在一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家中，政府需要為居民提供基本的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，并保證其可及、質(zhì)量與公平。而提供服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效能——也就是辦得好不好和辦得快不快，是服務(wù)型政府的重要考量標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”，有助于降低制度性交易成本——其中既包括經(jīng)濟(jì)成本，也包括時(shí)間成本，提升服務(wù)體驗(yàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“一件事一次辦”并不是一個(gè)新鮮詞兒。2021年8月頒布的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》提出，要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自主辦理等制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，到2021年年底基本實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐、主題式集成服務(wù)。
“一件事辦一次”的加快推進(jìn)，要以數(shù)字技術(shù)為支撐。用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源整合，打通政府各部門(mén)各條塊各層級(jí)各自為政的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，才能提升政府運(yùn)行效率，讓政府具備更好的服務(wù)能力。有專家表示，以數(shù)字技術(shù)建設(shè)服務(wù)型政府，將便于從中心化政府轉(zhuǎn)向以市民居民為中心，將行政職能政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，構(gòu)建便利、高效、廉潔、公正政府形象，以此來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化老百姓的生活環(huán)境。而數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同也有助于減少基層工作人員的重復(fù)錄入填報(bào)材料的情況，減輕基層政府工作壓力，提升工作效率。
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā)，準(zhǔn)確把握全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，圍繞實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出了一系列重大部署。經(jīng)過(guò)各方努力，各級(jí)政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著，數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用取得積極進(jìn)展，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升。
在全國(guó)推行“一件事辦一次”之前，有很多地區(qū)和部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了此類嘗試。“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“借訴即辦”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，并產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。這種刀刃向內(nèi)的改革符合以人民為中心的發(fā)展理念。政府部門(mén)換位思考、優(yōu)化服務(wù)，站在申辦人、申辦企業(yè)的角度，細(xì)化場(chǎng)景、設(shè)計(jì)清單、提供服務(wù)，有助于群眾厘清辦事思路、明晰辦事流程。唯其如此，群眾才能在辦事中少憋氣、心順暢，獲得更大滿足感。
面向2035，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)況與技術(shù)應(yīng)用環(huán)境的變化，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+督查、基層治理、綠色雙碳、政務(wù)云等的未來(lái)發(fā)展均提出了較為明確的要求。
推進(jìn)地理信息協(xié)同共享，提升公共服務(wù)能力，更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。從身份數(shù)字化到位置/空間的數(shù)字化，再到身份與空間的關(guān)系數(shù)字化，這不僅是過(guò)去十年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯，同時(shí)也將成為未來(lái)數(shù)字公共服務(wù)持續(xù)升級(jí)的根本動(dòng)力。
通過(guò)對(duì)地理信息技術(shù)的應(yīng)用和共享，將進(jìn)一步優(yōu)化和提升公共服務(wù)的普惠化、精準(zhǔn)化、智能化供給功能。利用地理信息技術(shù)加持的數(shù)字孿生，面向政務(wù)服務(wù)與城市治理，也將更深入提升政務(wù)服務(wù)的“抓地能力”，在數(shù)字孿生平臺(tái)對(duì)目標(biāo)城市空間、部件、物體等的虛實(shí)映射、智能干預(yù)下，可以為城市服務(wù)和治理提供更有效的決策支持。
