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虛擬導(dǎo)訴機(jī)

在晉中市中級人民法院信息處負(fù)責(zé)人盧山的辦公桌上，記者看到一張時間進(jìn)度表，上面密密麻麻地記錄著晉中中院信息化建設(shè)的工程排期，從中發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工程項(xiàng)目記載：2017年1月13日，晉中中院歷史庫存檔案的電子化轉(zhuǎn)換工作全面鋪開；2017年4月19日，辦公OA系統(tǒng)在晉中兩級法院同時啟用，即日起院長不再接收紙質(zhì)材料；2017年7月15日，晉中中院14個法庭全部建成科技法庭，全部接入庭審直播網(wǎng)；2017年7月20日，智慧e審平臺正式營運(yùn)，電子卷宗深度應(yīng)用“晉中模式”開啟；2017年7月24日，訴訟服務(wù)網(wǎng)、微信、支付寶訴訟繳費(fèi)功能項(xiàng)目全面啟動；2017年8月9日，晉中中院與晉中市檢察院、晉中市公安局聯(lián)合發(fā)文，推動刑事案件的電子卷宗流轉(zhuǎn)應(yīng)用，標(biāo)志著晉中市司法機(jī)關(guān)在數(shù)據(jù)資源共享方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐；2017年8月15日，虛擬導(dǎo)訴機(jī)、法官留言機(jī)、庭審自助服務(wù)一體機(jī)、“云柜”設(shè)備和訴訟信息發(fā)布系統(tǒng)相繼在訴訟服務(wù)大廳投入使用，視頻宣傳系統(tǒng)在各樓層同時開播；2017年8月22日，晉中中院移動辦公終端啟動運(yùn)營，智能輔助辦公從“網(wǎng)”上推進(jìn)到“掌”上。

今年3月，省高院黨組書記、院長邱水平視察晉中中院，對該院信息化建設(shè)提出明確要求。隨后，院黨組以時不我待的精神狀態(tài)，主動走出去借鑒兄弟法院經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)來運(yùn)用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合自身實(shí)際，深入開展了信息化應(yīng)用能力的研發(fā)。8月，邱水平院長再次到晉中中院，專門視察該院的信息化建設(shè)情況，認(rèn)為晉中中院“走出了山西法院信息化建設(shè)的‘晉中速度’和‘晉中模式’”。

現(xiàn)代社會進(jìn)入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，人民法院也正由傳統(tǒng)模式向智慧法院轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)型升級的過程中，信息化已經(jīng)成為助推審判體系和審判能力現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。晉中中院黨組敏銳地洞察到指引未來法院發(fā)展的強(qiáng)烈信號，及早動手，充分調(diào)動人才資源，聯(lián)合本省技術(shù)團(tuán)隊(duì)，積極推進(jìn)信息技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，逐步構(gòu)建起了“機(jī)器多干活、法官少受累，數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿”的全新工作、管理、服務(wù)模式。目前，辦公OA系統(tǒng)、科技法庭和庭審直播系統(tǒng)、新媒體平臺在晉中兩級法院得到廣泛應(yīng)用，“智慧e審”系統(tǒng)在各審判領(lǐng)域投入運(yùn)營，審判工作能力明顯提升，訴訟服務(wù)水平大大提高，信息化建設(shè)的預(yù)期效果逐步顯現(xiàn)。

在推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程中，晉中中院黨組逐步明確了一條思路：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)為本，堅(jiān)持改革同步，堅(jiān)持技術(shù)融合，堅(jiān)持便利實(shí)用，以電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用為突破口，以網(wǎng)上辦公辦案和移動終端辦公為切入點(diǎn)，以信息科技支撐訴訟便民服務(wù)為著眼點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”智能服務(wù)，通過全流程網(wǎng)上辦公辦案、全流程數(shù)據(jù)自動生成、全流程信息自動推送，把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣到法院工作的各個領(lǐng)域，方便了法官辦案，方便了法院管理，方便了群眾訴訟，在審判體系和審判能力現(xiàn)代化的道路上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

電子卷宗深度應(yīng)用是審判能力現(xiàn)代化的前沿陣地。晉中中院黨組提出，“法官有什么樣的需求，信息化就提供什么樣的服務(wù)”。減輕工作負(fù)擔(dān)、提高審判效率是法官最基本、最現(xiàn)實(shí)的需要，在充分把握法官辦案程序節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，晉中中院與山西百斯奧格科技有限公司深度合作，在較短的時間內(nèi)聯(lián)合開發(fā)了“智慧e審”系統(tǒng)，把刑事、民事、行政案件基本文書種類和樣式納入該系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了格式化文書自動生成模板，引入了裁判文書制作過程中的“智能回填”技術(shù)和“左讀右寫”，推行了語音智能識別輸入方法，實(shí)現(xiàn)了審判執(zhí)行全程網(wǎng)絡(luò)操作、卷宗目錄自動生成。與此同時，從立案登記的第一道關(guān)口開始，該院通過外包服務(wù)方式，利用OCR識別技術(shù)，集中掃描訴訟材料，識別提取案件信息，完全實(shí)現(xiàn)了電子卷宗隨案同步生成，為法官在各個審判執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行深度應(yīng)用提供了極大的先決條件。

為了深入推廣這套應(yīng)用系統(tǒng)，該院明確了“三個一律”，即：凡是在法院產(chǎn)生的案卷材料和文書，一律進(jìn)行電子化隨案同步生成；凡是系統(tǒng)能夠識別或生成的信息，一律不再進(jìn)行人工錄入；凡是需要送達(dá)的訴訟文書，一律進(jìn)行電子送達(dá)。目前，晉中中院通過“智慧e審”平臺辦理案件1000余件，主審法官運(yùn)用文書模板進(jìn)行智能“回填”，對電子卷宗相關(guān)材料進(jìn)行加工、批注、調(diào)閱，合議庭其他成員、審委會委員也可調(diào)閱電子卷宗并添加批注，辦案效率大幅提升。與輔助法官辦案相同步，晉中中院把電子卷宗的深度應(yīng)用拓展到審判管理監(jiān)督方面，在每個審判流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置了時限預(yù)警，提醒法官按時推送卷宗材料進(jìn)入電子卷宗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了所有審判信息從人工錄入方式轉(zhuǎn)化為自動推送模式，使得審判管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，也為審判質(zhì)效考核提供了更為準(zhǔn)確、可量化的依據(jù)，開放的電子卷宗信息共享平臺，則為當(dāng)事人、律師和有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)調(diào)取、查閱案卷提供了更為便捷高效的服務(wù)。

該院信息處負(fù)責(zé)人盧山介紹，建立“服務(wù)法官辦案、服務(wù)群眾訴訟、數(shù)據(jù)自動生成、管理滲入過程、監(jiān)督如影隨形”的新模式，這是“智慧e審系統(tǒng)”的精髓所在。他認(rèn)為，電子卷宗的深度應(yīng)用使得審判管理形成了“三個體系”，即以電子卷宗為載體，以審判事件（流程節(jié)點(diǎn)）為驅(qū)動，構(gòu)建案件流程標(biāo)準(zhǔn)化體系；重構(gòu)審判流程，對電子卷宗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時管理，構(gòu)建案件質(zhì)量管控體系；量化電子卷宗實(shí)體數(shù)據(jù)，結(jié)合案件難度系數(shù)指標(biāo)，豐富案件質(zhì)效考核體系。下一步他們還將做到“三個深入”，即深入探索電子卷宗的多場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理；深入開展數(shù)據(jù)資源的整合工作，構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”的全業(yè)務(wù)應(yīng)用；深入加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)的研究工作，描繪以知識圖譜為核心的信息化3.0藍(lán)圖，為智慧法院建設(shè)提供源源不斷的動力。

訴訟服務(wù)信息化是回應(yīng)人民群眾司法需求的必然選擇。隨著信息化建設(shè)水平的不斷提高，晉中中院把目光盯在便民服務(wù)環(huán)節(jié)，把司法公開“四大平臺”建設(shè)全面深化。過去，群眾“打官司”從立案、開庭、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，往返法院很多趟，可謂是“跑斷腿”“磨破嘴”，群眾常常會抱怨“門難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”。

如今，訴訟服務(wù)網(wǎng)站、訴訟服務(wù)微信公眾號、短信推送平臺和“12368”服務(wù)熱線的相繼開通，把訴訟服務(wù)中心由“地上”搬到“網(wǎng)上”，網(wǎng)絡(luò)自助查詢、網(wǎng)上預(yù)約立案、電子送達(dá)文書、網(wǎng)上繳納訴訟費(fèi)，讓當(dāng)事人足不出戶就能享受便捷高效的訴訟服務(wù)；短信推送審判動態(tài)給當(dāng)事人吃下“定心丸”，支付寶和微信繳費(fèi)也避免了當(dāng)事人“跑斷腿”；虛擬導(dǎo)訴機(jī)、法官留言機(jī)、庭審自助服務(wù)一體機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)電腦和掃描打印設(shè)備，讓來訴來訪群眾感到更加“接地氣”；科技法庭、庭審直播、信息實(shí)時發(fā)布，讓群眾看得見“打官司”的環(huán)境更加公平、陽光和溫馨。電腦、大屏、手機(jī)，把訴訟服務(wù)的功能全時空無限延伸，加上文明規(guī)范的線上線下接待服務(wù)，推進(jìn)了法院與群眾的網(wǎng)上互動，拉近了法官與當(dāng)事人指尖上的“微距離”，訴訟不再是當(dāng)事人的“拉力賽”“體力活”。群眾方便了，立案庭長郭富生也是滿臉的喜悅。

辦公自動化是提升司法效率的高明手段。晉中中院投入490余萬元建設(shè)了辦公OA系統(tǒng)，把機(jī)關(guān)內(nèi)部50多個行政審批事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)，上下級法院和本院部門之間的行文往來、會議組織、協(xié)同辦公，警務(wù)調(diào)配、車輛派遣、干警請假，各項(xiàng)審批流程全部涵蓋，行政事務(wù)全部網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)司法政務(wù)從“紙上”到“網(wǎng)上”的飛躍。4月份以來，該院院長帶頭示范，率先通過OA系統(tǒng)貼出“不再接收任何紙質(zhì)材料”的通知，堅(jiān)持使用辦公OA系統(tǒng)批轉(zhuǎn)文件、辦理公務(wù)。為了突破辦公OA系統(tǒng)適用于辦公室、辦公桌這個局限，該院又配套開發(fā)了移動辦公系統(tǒng)，法官在任何時間、任何地點(diǎn)，只要登陸晉中法院手機(jī)APP，輕輕一點(diǎn)，就可及時處理工作事務(wù)，實(shí)現(xiàn)了該院辦公辦案從“網(wǎng)上”到“掌上”的第二次飛躍。該院黨組成員李銀川指出，無紙化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公新模式，為晉中法院司法管理現(xiàn)代化、工作流程規(guī)范化、事務(wù)處理高效化奠定了基礎(chǔ)。

記者從該院信息處了解到，辦公OA系統(tǒng)完全是給法院干警量身定做。技術(shù)研發(fā)人員深入中院各庭室、各基層法院開展需求調(diào)研，先后采集需求二百余條，收集辦公辦案的各類審批表單百余份，最終提煉成50多個審批流程，經(jīng)各庭室確認(rèn)后納入系統(tǒng)；采集兩級法院院印、中院部分庭室印章共計(jì)16枚，中院53名入額法官名章全部采集，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上簽發(fā)各類電子版法律文書。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉中中院辦公OA系統(tǒng)上線運(yùn)行至今，系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生任務(wù)近四萬條。其中公文流轉(zhuǎn)任務(wù)一萬余條，出差請示450余條，公務(wù)派車500余條，請假申請150余條，調(diào)警用警申請70余條。該院證據(jù)中心立案、委托移送、結(jié)案過程中的全部審批流程均在辦公系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，基層院均通過OA系統(tǒng)提交鑒定申請材料，中心在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)的審批任務(wù)就有近700條。普通干警再也不用“領(lǐng)導(dǎo)門前排長隊(duì)”等待簽字，院領(lǐng)導(dǎo)也不必被瑣碎事務(wù)頻繁打斷，自上而下都可以更加合理有效地安排自己的工作時間、集中處理案件和事務(wù)。

在信息化建設(shè)之路上，晉中中院黨組正在啟動新的建設(shè)計(jì)劃，一是探索電子卷宗在庭審過程、案件合議、審判委員會議等多個場景下的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)案件審判流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并向訴訟參與人開放，便于網(wǎng)上調(diào)卷閱卷；二是根據(jù)司法審判需求，構(gòu)建司法大數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)資源，接入應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)“一張網(wǎng)”智能服務(wù)；三是加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用，為智慧法院建設(shè)提供源源不竭的動力，為晉中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會管理創(chuàng)新提供新型的司法保障和服務(wù)。

信息科技日新月異，晉中中院將按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的基本要求，瞄準(zhǔn)“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程網(wǎng)上公開、全方位智能服務(wù)”的智慧法院3.0版目標(biāo)，張開信息化騰飛之翼，用現(xiàn)代科技助跑，推進(jìn)法院工作上水平、創(chuàng)一流。